Deklaracje zgodności, role i znakowanie. O co pytają przedsiębiorcy przygotowujący się do PPWR?

Wejście w życie unijnego rozporządzenia PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) zbliża się wielkimi krokami. Kluczowa data to 12 sierpnia 2026 roku – od tego momentu rynek unijny staje się rynkiem warunkowym, a organy kontrolne zyskują pełne prawo do weryfikacji zgodności i nakładania kar.

Choć przepisy stanowią wspólne ramy dla całej Unii Europejskiej, w praktyce nie ma dwóch firm, które przygotowują się do ich wdrożenia w identyczny sposób. Analiza łańcucha dostaw, weryfikacja materiałów i przypisanie ról budzą mnóstwo wątpliwości.

Poniżej zebraliśmy i szczegółowo omówiliśmy najczęstsze pytania, z jakimi mierzą się przedsiębiorcy w obliczu nadchodzącej rewolucji opakowaniowej.

Q&A – Praktyczne problemy z wdrożeniem PPWR

1. Czy producent pustego opakowania (wytwórca pudeł kartonowych) musi przygotować dla niego własną deklarację zgodności?

Tak, jeżeli jest to opakowanie uniwersalne, którego wytworzenie nie zostało zlecone przez innego przedsiębiorcę i nie zawiera nazwy lub znaku towarowego innego przedsiębiorcy. Zgodnie z rozporządzeniem PPWR każdy typ opakowania musi posiadać Deklarację Zgodności UE (DoC), która jest oparta na rzetelnie sporządzonej dokumentacji technicznej. Nawet jeśli produkujesz puste opakowania (np. kartony klapowe), jesteś odpowiedzialny za to, aby spełniały one normy chemiczne narzucane przez prawo, w tym limity zawartości metali ciężkich (ołów, kadm, rtęć i chrom sześciowartościowy nie mogą przekraczać 100 mg/kg). Dokumentacja techniczna i deklaracja są dowodem na to, że puste opakowanie zostało wyprodukowane zgodnie z prawem. Jeżeli jednak zaprojektowanie lub wytworzenie opakowania zostało zlecone przez inny podmiot, którego nazwa lub znak towarowy znajduje się na opakowaniu, wówczas wytwórcą jest ten podmiot, a do jego obowiązków należy sporządzenie deklaracji zgodności. Rzeczywisty producent pustego opakowania pełni w takiej sytuacji rolę dostawcy i jest zobowiązany do przekazania wytwórcy wszelkich informacji i dokumentacji pozwalającej na sporządzenie deklaracji zgodności.

2. Produkujemy dla innych podmiotów, sprzedających produkty pod swoją marką. Czy oni są wprowadzającymi do obrotu, czy my?

Rozporządzenie PPWR wprowadza bardzo dokładny podział ról, który rozwiązuje tego typu dylematy. Z reguły to właściciel marki (podmiot zlecający produkcję pod własnym szyldem) jest traktowany jako Wytwórca (Manufacturer) i to na nim ciążą kluczowe obowiązki związane z oceną zgodności i dokumentacją techniczną. Przy ustalaniu, kto pełni rolę wytwórcy, decydującym kryterium jest to, kto składa zamówienie i decyduje o specyfikacji projektu tego opakowania. 

Ważny wyjątek: Jeśli właściciel marki jest mikroprzedsiębiorstwem (zatrudnia poniżej 10 osób i ma obrót poniżej 2 mln EUR), a jego dostawca pochodzi z tego samego kraju, obowiązki Wytwórcy przechodzą na podmiot produkujący.

Z kolei Producentem (Producer) jest podmiot, który po raz pierwszy wprowadza produkt w opakowaniu na dany rynek krajowy (co wiąże się m.in. z obowiązkiem rejestracji w BDO i wnoszeniem opłat produktowych). 3. Importujemy torby prezentowe i papier ozdobny, które są sprzedawane w sklepie jako produkt. Czy PPWR dotyczy tylko naszych opakowań zbiorczych, czy też samego produktu?

To jedno z bardziej złożonych zagadnień. Opakowania zbiorcze i transportowe (folia, karton), w których importowany towar dociera do magazynu, bezdyskusyjnie podlegają wymogom PPWR i muszą spełniać kryteria m.in. minimalizacji.

Natomiast sam produkt (papier ozdobny czy torebki prezentowe) – jeśli jest przeznaczony do tego, aby w punkcie sprzedaży posłużył do zapakowania innego towaru – na gruncie rozporządzenia również traktowany jest jako opakowanie (często wpadające w kategorię opakowań serwisowych). Oznacza to, że muszą one spełniać odpowiednie wymogi chemiczne i podlegać ocenie recyklingowalności.

Jednakże załącznik I do PPWR Moduł C pkt 2 jednoznacznie wskazuje, że papier do pakowania sprzedawany oddzielnie konsumentom i podmiotom gospodarczym nie jest opakowaniem. Analogicznie jest również z torbami prezentowymi. Jeżeli zatem torby prezentowe i papier ozdobny sprzedawane są jako oddzielny produkt i w momencie zakupu nie spełniają funkcji ochronnych i transportowych innego produktu, nie są one traktowane jako opakowanie. 

3. Mimo że niektóre obowiązki wchodzą później, to czy w DoC (Deklaracji Zgodności) należy zaznaczyć, że opakowanie ich jeszcze nie spełnia, czy można je pominąć?

Wdrażanie PPWR jest procesem etapowym. W Deklaracji Zgodności (DoC) wymaganej od sierpnia 2026 roku odnosisz się wyłącznie do tych wymagań, które prawnie obowiązują w danym momencie – czyli m.in. do limitów metali ciężkich oraz ograniczeń dotyczących substancji PFAS w opakowaniach do żywności. Nie ma obowiązku deklarowania niezgodności z przepisami, które wejdą w życie np. w 2028 r. (nowe zasady etykietowania) lub 2030 r. (rygorystyczne klasy recyklingowalności i zakaz stosowania klasy D). Dokumentacja będzie po prostu aktualizowana wraz z wejściem w życie kolejnych etapów „mapy drogowej” PPWR.

4. Czy już w sierpniu 2026 roku PPWR wprowadza obowiązek oznakowania bezpośrednio na opakowaniu (w tym dane producenta)?

Tak. Od 12 sierpnia 2026 r. na opakowaniach powinien zostać zamieszczony numer typu, partii lub numer seryjny albo inny element umożliwiający ich identyfikację. Dodatkowo, na opakowaniach należy wskazać nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy wytwórcy wraz z adresem pocztowym oraz adresem do komunikacji elektronicznej lub kod QR zawierający takie informacje.

Obowiązki związane z harmonizacją etykietowania – czyli umieszczaniem zunifikowanych piktogramów, cyfrowych nośników danych (np. kodów QR) oraz dokładnych danych wytwórcy na opakowaniu – wchodzą w życie 12 sierpnia 2028 roku. Oczywiście warto planować te zmiany z wyprzedzeniem, ponieważ modyfikacja projektów graficznych i procesów drukarskich zawsze pochłania sporo czasu.

Skup się na biznesie, a ROP i PPWR zostaw ekspertom PRO R3

Zrozumienie zawiłości unijnych przepisów i właściwe przypisanie ról w łańcuchu dostaw to dopiero początek drogi. Przygotowanie dokumentacji, audyt opakowań i coroczne raportowanie do systemu BDO to procesy, które wymagają specjalistycznej wiedzy i czasu – zasobów, które w Twojej firmie lepiej przeznaczyć na skalowanie biznesu i sprzedaż.

Nie musisz błądzić w gąszczu paragrafów. PRO R3 Organizacja Odzysku Opakowań S.A. oferuje kompleksowe przejęcie Twoich obowiązków wynikających z ROP (Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta). Pomożemy Ci zrozumieć, jakie wymogi nakłada na Ciebie PPWR, zagwarantujemy osiągnięcie ustawowych poziomów recyklingu i zdejmiemy z Twoich barków ciężar sprawozdawczości środowiskowej.

Skontaktuj się z naszym Biurem Obsługi Klienta i zobacz, jak w prosty i przejrzysty sposób możemy zabezpieczyć Twoją firmę przed rynkowym paraliżem i wysokimi karami administracyjnymi!